Sky 社区提案 SAEP-24：更新 Spark 风险治理框架

Phoenix Labs 以嵌套贡献者身份提交 SAEP-24，建议 Spark 治理修改风险治理框架，对降低上限、移除资金分配角色、取消待执行变更等风险削减操作给予无需治理投票的常设批准。